द्वारा : सत्यकी पॉल
हिन्दी अनुवादक : प्रतीक जे. चौरसिया
24 अगस्त, 2021 को जस्टिस एल. नागेश्वर राव और अनिरुद्ध बोस की सुप्रीम कोर्ट की बेंच ने हरियाणा सरकार की 2016 की अधिसूचना को रद्द कर दिया, जिसमें कहा गया था कि आर्थिक मानदंड ओबीसी आरक्षण के लिए क्रीमीलेयर की पहचान के लिए एकमात्र आधार नहीं होना चाहिए; क्योंकि केवल एक मानदंड पर विचार करना 1992 के इंद्रा साहनी निर्णय का उल्लंघन होगा।
प्रारंभ में बी.पी. मंडल आयोग ने अपनी रिपोर्ट में 11 मानदंडों (सामाजिक-शैक्षिक और आर्थिक मापदंडों सहित) का उल्लेख किया है। इस बात को तत्कालीन वी.पी. सिंह सरकार के समय नियत समय में, इस ओबीसी आरक्षण की संवैधानिक वैधता को इंद्रा साहनी मामले के तहत सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी गई थी। इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने कुछ शर्तों के साथ ओबीसी के लिए 27% आरक्षण की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा।
इस संदर्भ में ऐसी ही एक स्थिति है “क्रीमी लेयर”
यहहमें पहले प्रश्न पर लाता है: क्रीमी लेयर क्या है? 1992 के इंद्रा साहनी निर्णय में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि पिछड़े वर्गों के उन वर्गों की पहचान करना आवश्यक है, जो पहले से ही आरक्षण के दायरे में “सामाजिक और साथ ही आर्थिक एवं शैक्षिक रूप से अत्यधिक उन्नत” थे, उन्हें हटा दें। उनमें शामिल है:
- उच्च पदस्थ संवैधानिक पदाधिकारियों के बच्चे, संघ और राज्य सरकारों में एक निश्चित रैंक के कर्मचारी [अखिल भारतीय केंद्रीय और राज्य सेवाओं के समूह-ए/वर्ग-I अधिकारी (आईएएस, आईपीएस, आईएफओएस और अन्य), समूह-बी/केन्द्रीय और राज्य सेवाओं के द्वितीय श्रेणी के अधिकारी, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पीएसयू) आदि और सशस्त्र बलों के कर्मचारी];
- वे धनी, जो दूसरों को रोजगार देने के लिए पर्याप्त हैं;
- उल्लेखनीय संपत्ति और कृषि भूमि जोत वाले तथा
- जिनकी पहचान की गई वार्षिक आय प्रतिवर्ष 6 लाख रुपये से अधिक है।
दूसरे, क्रीमीलेयर श्रेणी का उद्देश्य क्या है?
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जब सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों को जाति को महत्व देकर निर्धारित किया जाता है, तो यह नहीं भूलना चाहिए कि उस जाति का एक वर्ग आर्थिक रूप से उन्नत है और उन्हें आरक्षण का संरक्षण की आवश्यकता नहीं है। उन लोगों को छोड़कर जो पहले से ही आर्थिक कल्याण या शैक्षिक उन्नति प्राप्त कर चुके हैं, आरक्षण का लाभ सबसे योग्य वर्गों तक पहुंच जाएगा।
तीसरा, क्रीमी लेयर तय करने के लिए आर्थिक मानदंड एकवचन मानदंड क्यों नहीं हो सकते?
ओबीसी समुदाय के एक व्यक्ति की पहचान की प्रक्रिया कलह का एक सेब रही है। यहां मूल प्रश्न यह है कि क्रीमीलेयर में पिछड़े वर्ग को कितना अमीर या उन्नत होना चाहिए। ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों के लिए समान आय सीमा गड़बड़ और तुच्छ है। इसके अलावा, आगामी 2021 की जनगणना के कारण वर्तमान संदर्भ में ओबीसी जाति जनगणना की मांग बढ़ रही है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आरक्षण जाति के आधार पर भेदभाव को खत्म करने का एक साधन है, जो हजारों वर्षों से भारतीय समाज की विशेषता रही है।
इस प्रकार, निष्कर्ष में यह देखा जा सकता है कि यह आर्थिक पिछड़ेपन का उपाय नहीं है। आरक्षण के लिए एक आर्थिक सीमा को अनिवार्य करने से यह गलत समझ में आता है कि जाति कैसे काम करती है; क्योंकि निचली जातियाँ (जैसे एससी, एसटी और ओबीसी) भेदभाव का सामना करती हैं, भले ही वे अच्छी तरह से शिक्षित या शिक्षित हों; जैसा कि कई उदाहरणों में देखा गया है; जैसे कि पायल तडवी की आत्महत्या या हाथरस सामूहिक बलात्कार और हत्या का मामला है।