बंगाली से हिंदी अनुवादक : प्रतीक जे. चौरसिया
क्रीमीलेयर एक सीमा निर्धारित करता है, जिसके भीतर ओबीसी आरक्षण की सुविधा लागू होती है। हालांकि सरकारी नौकरियों और उच्च शिक्षा संस्थानों में ओबीसी के लिए 26% कोटा है, जो “क्रीमी लेयर” में आते हैं, वे इस कोटा का लाभ नहीं उठा सकते हैं। “प्रासंगिक ओबीसी के बीच मलाईदार परत” को परिभाषित करने के मानदंडों में संशोधन का प्रस्ताव वर्षों से लंबित है और सांसदों ने संसद के मानसून सत्र के दौरान इस मुद्दे को उठाया है।
तत्कालीन बैकवर्ड क्लास कमीशन (मंडल आयोग) ने देश-दर-देश के आधार पर, 13 अगस्त 1990 को, तत्कालीन सरकार ने सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (ओबीसी) के लिए 27% का आरक्षण प्रकाशित किया, जहाँ उन्हें सीधे सिविल सेवा में नियुक्त किया जाएगा। इस चुनौती के बाद, सुप्रीम कोर्ट ने 16 नवंबर, 1992 को इंदिरा सोहनी के मामले में क्रीमीलेयर को हटा दिया और ओबीसी के लिए 26% आरक्षित कर दिया। क्रीमीलेयर निर्धारण प्रक्रिया को अंजाम देने के लिए सेवानिवृत्त न्यायमूर्ति आरएन प्रसाद की अध्यक्षता में एक विशेषज्ञ समिति का गठन किया गया था और 7 सितंबर, 1993 को कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) ने विभिन्न श्रेणियों / विभिन्न श्रेणियों / रैंकों / आय के लोगों को सूचीबद्ध किया; जिनके बच्चे कर सकते थे ओबीसी सुरक्षा का लाभ उठाएं।
इस नियम के अनुसार गैर सरकारी कर्मचारियों के लिए वर्तमान सीमा 4 लाख रुपये प्रतिवर्ष है और सरकारी कर्मचारियों के बच्चों के लिए यह नियम उनके माता-पिता की स्थिति पर आधारित है। (नोट: 14 अक्टूबर 2004 को जारी कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) की व्याख्या के अनुसार, किसी व्यक्ति की क्रीमी लेयर का निर्धारण करते समय कृषि भूमि से कोई आय या आय नहीं जोड़ी जाएगी।)
हाल ही में, आठ लोकसभा सांसदों (भाजपा से सात और कांग्रेस से एक) ने ओबीसी चयन प्रक्रिया में संशोधन के लंबित प्रस्ताव के बारे में दो सवाल उठाए, जिस पर राज्य की सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्री प्रतिमा भौमिक ने 20 जुलाई, 2021 को कहा, “सरकार मानदंडों में संशोधन के प्रस्ताव पर विचार कर रहा है।”
इस संदर्भ में राज्यसभा में तीन सांसदों (समाजवादी पार्टी के दो और कांग्रेस से एक) ने पूछा है कि क्या सिर्फ ओबीसी उम्मीदवारों के लिए सरकारी सेवाओं के लिए क्रीमीलेयर का प्रावधान उचित है। इस संदर्भ में राज्य मंत्री जितेंद्र सिंह ने 22 जुलाई, 2021 को इंदिरा सोहानी के फैसले (सुप्रीम कोर्ट के) का हवाला देते हुए कहा कि 2015 से 2019 तक सिविल सेवा बैच में आईएएस परीक्षा के लिए 63 उम्मीदवारों का चयन किया गया था, लेकिन उनके नियुक्ति पत्र जारी नहीं किया गया; क्योंकि वे क्रीमी लेयर थे। आय सीमा के बिना, क्रीमीलेयर का वर्तमान स्वरूप डीओपीटी के साथ एक हो गया है; जो 4 सितंबर 1993 को लिखा गया था और 24 अक्टूबर, 2004 को स्पष्ट किया गया था। सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्री कृष्ण पाल गुर्जर ने मार्च में संसद को बताया, “क्रीमीलेयर के नियमों में कोई बदलाव नहीं किया गया है।”
कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) के नियमों में हर तीन साल में संशोधन किया जाएगा, लेकिन पहला संशोधन 6 सितंबर, 1993 को प्रतिवर्ष 1 लाख रुपये) और फिर 9 मार्च, 2004 को 2.50 लाख रुपये किया गया था। अक्टूबर, 2006 को 4.50 लाख रुपये और बाद में मई 2013 को 6 लाख रुपये; 13 सितंबर 2017 को 6 लाख रुपये किया गया था। कई साल बीत चुके हैं, लेकिन किसी भी चुनाव में संशोधन नहीं किया जा रहा है।
जुलाई 2020 की एक रिपोर्ट के अनुसार, तत्कालीन भाजपा सांसद गणेश सिंह की अध्यक्षता में ओबीसी कल्याण पर संसदीय समिति ने कहा कि “तीन साल बाद, सरकार आयस्मा संशोधन के प्रावधानों का पालन नहीं कर रही है। अपने स्वयं के निर्धारित मानकों का उल्लंघन करते हुए कैबिनेट नोट में कहा गया है कि कृषि आय को छोड़कर एक निश्चित वेतन वाले सभी पर क्रीमीलेयर का आयकर लगाया जाएगा। यह डीओपीटी सुपर बीपी शर्मा की अध्यक्षता वाली एक समिति की सिफारिश पर किया गया था, जिसने 8 सितंबर, 1993 को समीक्षा के लिए बुलाया था। यह कदम वर्तमान में माननीय सांसदों के विरोध के कारण रुका हुआ है और सरकार की वर्तमान स्थिति “समीक्षा के अधीन” है।
सांसद गणेश सिंह ने पिछले साल 5 जुलाई को अन्य भाजपा ओबीसी सांसदों को पत्र लिखकर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गृहमंत्री अमित शाह से “संदेशों, ट्वीट्स” के माध्यम से आग्रह किया कि वे क्रीमी स्तर निर्धारित करने के लिए वेतन और कृषि आय को वार्षिक परिवार के रूप में न मानें। 21 दिसंबर, 2011 को लोकसभा में एक प्रस्ताव पेश किए जाने के बाद जून 2012 में समिति का गठन किया गया था। वर्तमान में, राजेश वर्मा (भाजपा) की अध्यक्षता में लोकसभा से 18 और राज्यसभा से आठ सदस्य हैं। पिछले साल 21 जुलाई को अमित शाह ने एनसीबीसी प्रतिनिधियों की एक बैठक बुलाई और इसमें भाजपा महासचिव (अब केंद्रीय मंत्री) भूपेंद्र यादव ने भाग लिया। एनसीबीसी के प्रतिनिधियों ने केंद्र सरकार की सेवा में ओबीसी के कम प्रतिनिधित्व पर प्रकाश डाला और कई ओबीसी-आरक्षित पदों को सामान्य श्रेणी के उम्मीदवारों द्वारा फाइलों में नोट करके भरा जा रहा था कि “किसी ने भी उचित नहीं सोचा।”