द्वारा : मुनिबार बरुई
हिन्दी अनुवादक : प्रतीक जे. चौरसिया
30 अगस्त, 2021 को महाराष्ट्रवादी गोमांतक पार्टी (एमजीपी) ने मांग की कि गोवा सरकार को हाल ही में राज्य विधानसभा में पारित भूमिपुत्र अधिनियम को वापस लेना चाहिए। गोवा राज्य में अन्य विपक्षी दलों कांग्रेस, गोवा फॉरवर्ड पार्टी और निर्दलीय विधायकों ने भी एमजीपी की मांग पर सहमति जताई है और राज्यपाल पी.एस. श्रीधरन पिल्लई।
यह हमें पहले प्रश्न पर लाता है: भूमिपुत्र अधिकारिणी अधिनियम क्या है?
हाल ही में गोवा विधानसभा सत्र में पारित किया गया अधिनियम, राज्य को एक निवासी को एक घर का स्वामित्व देने की अनुमति देता है ताकि वह सम्मान और स्वाभिमान के साथ रह सके।
दूसरी बात, एक्ट के नाम से आदिवासी क्यों नाराज हैं?
गोवा के मुख्यमंत्री प्रमोद सावंत ने कहा कि राज्य की आदिवासी आबादी को नाराज करने वाले “भूमिपुत्र” शब्द को कानून के शीर्षक से हटा दिया जाएगा। शब्द “भूमिपुत्र” – जिसे अब “मूलगोयनकर” से बदल दिया जा सकता है, अर्थात, एक व्यक्ति जो गोवा में कम से कम 30 वर्षों से रह रहा हो। एक बार जब किसी व्यक्ति को निर्दिष्ट मानदंडों के तहत भूमिपुत्र के रूप में मान्यता दी जाती है, तो एक व्यक्ति गोवा राज्य में 1 अप्रैल, 2019 से पहले बनाए गए 250 वर्ग मीटर से अधिक के अपने घर के स्वामित्व का दावा कर सकता है।
तीसरा, इस अधिनियम का अधिदेश क्या है?
गोवा के वर्तमान राजनीतिक परिदृश्य के अनुसार, जो “गोयनकर” (गोवा मूल के लोग) की पहचान पर बहुत महत्व रखता है, जिनके हितों को “भाई (बाहरी)” की तुलना में संरक्षित किया जाना चाहिए।
चौथा, गोवा राज्य सरकार के राजस्व, कानून और वित्त विभागों द्वारा क्या आपत्तियां उठाई गई हैं?
गोवा के राजस्व मंत्री, जिन्होंने इसे पेश किया, जेनिफर मोनसेरेट ने आठ मुद्दों को उठाया, जिनकी जांच की आवश्यकता थी और अगले सत्र में इसे पेश करने के लिए कहा। इसके अलावा, राजस्व सचिव संजय कुमार ने जल्दबाजी के खिलाफ सलाह दी, यहां तक कि “अदृश्य नतीजों” की भी चेतावनी दी। विस्तृत जांच की आवश्यकता वाले आठ बिंदुओं में से, मोनसेरेट ने कहा, उन मालिकों के हित थे जिन्होंने अपने घरों को किराए पर दिया था जो कि संरक्षित नहीं होंगे यदि विधेयक अपने वर्तमान स्वरूप में पारित हो गया था। इस संदर्भ में, उन्होंने देखा कि “क्वार्टर में रहने वाले सरकारी कर्मचारी उक्त क्वार्टर में रहने के दौरान क्वार्टर के अधिकार का दावा करेंगे”। दूसरी ओर, कानून विभाग ने 29 जुलाई, 2011 को नोट किया कि इस तरह के कानून को गोवा विधानसभा में पारित होने के बाद भारत के राष्ट्रपति के विचार की आवश्यकता होगी “क्योंकि विधेयक के प्रावधान मालिक को उसकी संपत्ति से वंचित करना चाहते हैं। जिसके कारण विधेयक के प्रावधान भारत के संविधान के अनुच्छेद 300A को आकर्षित करते हैं। कानून विभाग ने यह भी सलाह दी कि गोवा मुंडकर (बेदखली से संरक्षण) अधिनियम, 1975 के प्रावधानों पर विचार किया जाए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इस तरह के संदर्भ में कोई अतिव्यापी नहीं है।
वित्त विभाग के अवर सचिव पी.जी. भट ने कहा कि उन प्रावधानों में जो “भूमिपुत्र” को 1 अप्रैल, 2019 से पहले बनाए गए घर के स्वामित्व का दावा करने की अनुमति देते हैं, उन्होंने बताया: “इसका तात्पर्य है कि कोई भी व्यक्ति जो 30 वर्ष का निवासी है और किराए के परिसर में रह रहा है या किसी 31 मार्च, 2019 को भी निर्मित परिसरों को सरकारी परिसरों सहित, यदि कोई हो, परिसर के अधिकार प्राप्त होंगे। इस संदर्भ में, प्रस्ताव की अनुशंसा उस रूप में नहीं की जाती है जिस रूप में यह अभी है और अधिक विवरण की आवश्यकता है क्योंकि भूमि एक बहुमूल्य संसाधन है”। इन प्रावधानों को कानून में शामिल नहीं किया जाना था।
अंत में, अधिनियम के संबंध में गोवा की वर्तमान स्थिति क्या है?
गोवा के सीएम प्रमोद सावंत के अनुसार, “गोवा में 485 पंजीकृत राजस्व गांव हैं और मूल गोयनकर (मूल निवासी) ऐसे गांवों में रहते हैं। उनके घरों में एक नंबर है, बिजली कनेक्शन है लेकिन लाइसेंस के साथ बनाए गए केवल 20% हैं। 1/14 उद्धरण (स्वामित्व का दस्तावेज) 50% घरों में रहने वाले या उसकी पिछली पीढ़ी के नाम पर है। ग्राम पंचायतों और नगर पालिकाओं के सामने 3,000 से अधिक घर हैं जिनके ऊपर विध्वंस की तलवार लटकी हुई है। ये सभी 6,000 घर मूल गोवावासी (मूल गोयनकर) हैं, प्रवासी नहीं। इसके अलावा, सीएम सावंत ने गोवा सरकार के वेब पोर्टल पर जनता से सुझाव भी मांगे हैं।