द्वारा : सत्यकी पॉल
हिन्दी अनुवादक : प्रतीक जे. चौरसिया
18 अगस्त, 2021 को केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्री नितिन गडकरी ने भारत की वाहन कबाड़ नीति या “स्वैच्छिक वाहन-बेड़े आधुनिकीकरण कार्यक्रम” का शुरूआत किया है। इस नीति के लिए प्रस्तावित समय सीमा 2023-24 है।
कार्यक्रम पुराने वाहनों के स्क्रैपिंग को प्रोत्साहित करने का प्रयास करेगा। केंद्र सरकार का मानना है कि यह योजना वर्तमान संदर्भ में ऑटोमोबाइल की मांग को 30% तक बढ़ाकर आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में मदद करेगी।
भारत की नई वाहन परिमार्जन नीति या “स्वैच्छिक वाहन-बेड़े आधुनिकीकरण कार्यक्रम” के उद्देश्य हैं:
- चरणबद्ध तरीके से पुराने और खराब वाहनों की संख्या को कम करना;
- भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए वाहनों के वायु प्रदूषकों में कमी लाना;
- सड़क और वाहनों की सुरक्षा में सुधार;
- बेहतर ईंधन दक्षता हासिल करना;
- वर्तमान में अनौपचारिक वाहन स्क्रैपिंग उद्योग को औपचारिक रूप देना; तथा
- ऑटोमोटिव, स्टील और इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग के लिए कम लागत वाले कच्चे माल की उपलब्धता को बढ़ावा देना।
ऐसे उपरोक्त उद्देश्यों में सहायता के लिए केंद्र सरकार ने नीति में कई उपायों का प्रस्ताव किया है। य़े हैं:
- वाणिज्यिक वाहनों का डी-पंजीकरण: फिटनेस प्रमाण पत्र प्राप्त करने में विफलता के मामले में 15 वर्षों के बाद। प्रोत्साहन के उपाय में फिटनेस प्रमाण पत्र के लिए बढ़ी हुई फीस शामिल है और प्रारंभिक पंजीकरण की तारीख से 15 साल बाद वाणिज्यिक वाहनों के लिए फिटनेस टेस्ट लागू हो सकता है।
- निजी वाहनों का डी-पंजीकरण: अयोग्य पाए जाने पर या नवीनीकरण प्रमाणपत्र के नवीनीकरण में विफलता के मामले में 20 वर्षों के बाद। निरोधात्मक उपाय में पुन: पंजीकरण शुल्क में वृद्धि शामिल है, जो प्रारंभिक पंजीकरण की तारीख से 15 साल बाद निजी वाहनों के लिए लागू होगी।
- सरकारी वाहनों का डी-पंजीकरण या परिमार्जन: 15 वर्षों के उपयोग के बाद यह प्रस्ताव किया जा रहा है कि केंद्र सरकार, राज्य सरकार, नगर निगम, पंचायतों, राज्य परिवहन उपक्रमों, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों और स्वायत्त निकायों के सभी वाहन संघ तथा राज्य के साथ पंजीकरण की तारीख से 15 वर्षों के बाद सरकारों को अपंजीकृत एवं रद्द किया जा सकता है।
- स्क्रैपिंग सर्टिफिकेट का परिचय: यह योजना पुराने वाहनों के मालिकों को पुराने और अक्षम वाहनों को पंजीकृत स्क्रैपिंग केंद्रों के माध्यम से स्क्रैप करने के लिए मजबूत प्रोत्साहन प्रदान करेगी, जो मालिकों को एक स्क्रैपिंग प्रमाण पत्र प्रदान करेगी।
इन सभी प्रस्तावित उपायों में, स्क्रैपिंग सर्टिफिकेट एक बहुआयामी घटक होगा; जिसमें स्क्रैपेज सर्टिफिकेट डाउन पेमेंट में सहायता करेगा; यानी स्क्रैपिंग सेंटर द्वारा दिए गए पुराने वाहन के लिए स्क्रैप वैल्यू, जो कि एक के एक्स-शोरूम कीमत का लगभग 4.6% है। इसके अलावा, राज्य सरकारों द्वारा कर छूट दी जाएगी, व्यक्तिगत वाहनों के लिए 25% तक और वाणिज्यिक वाहनों के लिए 15% तक की सड़क-कर छूट की पेशकश करने की सलाह दी जा सकती है। इस प्रकार, स्क्रैपिंग प्रमाणपत्र एक परिपत्र अर्थव्यवस्था के निर्माण के लिए एक निश्चित बढ़ावा प्रदान करेगा।
अंत में, नई नीति नई कारों और ट्रकों की बिक्री को बढ़ावा देगी; जो बदले में केंद्र और राज्य सरकारों दोनों द्वारा दिए गए प्रोत्साहनों के कारण हमारी भारतीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देगी। फिर भी, नई नीति के कार्यान्वयन के दौरान कई चुनौतियाँ आने की संभावना है। कार्यक्रम की सफलता मुख्य रूप से प्रोत्साहन पर निर्भर करेगी कि सरकारी अधिकारियों को स्वयं नए परीक्षण केंद्र स्थापित करने होंगे तथा सुरक्षा और प्रदूषण मानकों, यानी पंजीकृत वाहन स्क्रैपिंग सुविधा (आरवीएसएफ) को बनाए रखना होगा। ये सुविधाएं आम निजी स्क्रैप डीलरों से अलग होंगी; जिनके पास आवश्यक बुनियादी ढांचे को स्थापित करने के लिए प्रत्यक्ष वित्तीय प्रोत्साहन है, सरकारी नौकरशाहों के पास इतना मजबूत प्रोत्साहन नहीं है। इसके अलावा, नए सुरक्षा और पर्यावरण मानकों, एक वाहन के प्रभावी जीवन को कम करके कम उपभोक्ता विश्वास के कारण ऐसी नीति खरीदार के निर्णयों को भी प्रभावित कर सकती है।